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行业内主要企业：中国中铁(601390)、中国铁建(601186)、隧道股份(600820)、粤水电(002060)、宏润建设(002062)、中国中车(601766)、康尼机电(603111)、申通地铁(600834)
本文核心数据：中国城市轨道交通行业政策汇总
1、政策历程图
城市轨道交通是我国交通强国建设中的重要板块，在我国公共交通服务体系的建设中占有重要位置。
根据我国历年来的国民经济和社会发展五年规划，我国的城市轨道交通建设一直稳步推进，逐步向世界发达国家水平靠拢。根据我国“十四五”规划，在“十四五”期间，我国城市轨道交通行业的主要建设目标是“有序推进城市轨道交通发展”。
2、国家层面政策汇总及解读
——国家层面城市轨道交通行业政策汇总
改革开放后，社会经济的快速发展引发城市交通需求的急剧增长，城市交通问题比较突出，发展大容量轨道交通方式的理念开始显现，轨道交通发展政策也在逐渐完善。国家开始注重轨道交通的发展建设，加大了对轨道交通的建设投入，同时其相关政策也在逐步完善，所制定的政策大多为轨道交通的发展政策、建设规划政策、产业性及标准性政等。
——国家层面城市轨道交通行业政策解读
交通运输是国民经济中具有基础性、先导性、战略性的产业，是重要的服务性行业和现代化经济体系的重要组成部分，是构建新发展格局的重要支撑和服务人民美好生活、促进共同富裕的坚实保障。为加快建设交通强国，构建现代综合交通运输体系，国务院于2022年1月18日发布了《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》(下称“《规划》”)。
根据《规划》，预计到2025年，我国综合交通运输基本实现一体化融合发展，智能化、绿色化取得实质性突破，综合能力、服务品质、运行效率和整体效益显著提升，交通运输发展向世界一流水平迈进。其中，城市轨道交通运营里程将达到10000公里。
在对城市轨道交通运营里程进行规划的同时，《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》也为我国城市轨道交通的智慧化发展指明了方向：
3、各省市层面的政策汇总及解读
——各省市城市轨道交通行业政策汇总
随着国务院《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》的发布，我国各省市的现代综合交通运输体系规划建设也逐渐提上日程，各省市依旧自身地理地形情况、经济发展状况以及交通运输发展需要，制定了城市轨道交通行业的相关发展政策。
——各省市城市轨道交通行业发展目标解读
我国北京、上海、山东、湖南等部分省市在其规划中均提出了到2025年末的城市轨道交通运营里程规模。
以上数据参考前瞻产业研究院《中国城市轨道交通行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》
1都市圈轨道交通发展现状及问题
1.1发展现状
都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1h通勤圈为基本范围的城镇化空间形态[1]。国家层面先后发文指出，打造轨道上的都市圈，统筹考虑都市圈轨道交通网络布局，构建以轨道交通为骨干、核心区至周边主要区域的1h通勤圈，推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“四网融合”[1-2]。
中国的轨道交通按照服务对象、速度标准等，可分为干线铁路（高速铁路、普速铁路）、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通4大类，其主要指标如表1所示。其中，服务都市圈的轨道交通以市域（郊）铁路为主，干线铁路、城市轨道为补充。截至2019年底，全国高速铁路营运里程超过3.5万km；京津冀、长三角、粤港澳等城市群城际铁路运营里程超过3000km；市域（郊）铁路运营里程约1160km，其中利用既有铁路730km、新建运营市域（郊）铁路430km；37个城市的轨道交通运营总里程约6000km（不含有轨电车）[3]。
1.2主要问题
当前，中国都市圈发展正处于起步阶段，适合中国国情的都市圈的概念内涵、空间范围等尚不明确，对都市圈的出行特征认识不足，从根本上制约了都市圈轨道交通发展，具体表现为层级不完善、供给不合理、需求不匹配、体制不顺畅等问题[4]。
城市轨道交通指的是：采用轨道结构进行承重和导向的车辆运输系统，依据城市交通总体规划的要求，设置全封闭或部分封闭的专用轨道线路，以列车或单车形式，运送相当规模客流量的公共交通方式。
城市轨道交通包括：地铁系统、轻轨系统、单轨系统、有轨电车、磁浮系统、自动导向轨道系统、市域快速轨道系统。此外，随着交通系统的发展已出现其它一些新交通系统。
城市轨道交通的优点
1、用地省，运能大。一条复线轨道交通线路与一条16车道的公路具有相同的运输能力道路的优先权得到了有力保障。
2、运行时间稳定，容易吸引人乘，由于轨道交通采用了更高的技术标准和更严格的管理措施，比公路交通的安全性高得多，世界各国发生城市轨道交通的事故均极为罕见。
3、安全环保，节约能源，减少大气污染。每一单位运输量能源消费量，不像燃气机车那样有废油废渣产生。
4、减少噪音。轨道交通所产生的噪音易于治理，通过采取技术措施，如采用超长无缝钢轨，可以减少列车运行中的冲击噪音，采用弹性轮，可以减少磨擦噪音，通过城市规划和必要的隔音遮挡也可降低噪音。
城市轨道交通行业主要上市公司：目前国内城市轨道交通行业的上市公司主要有成建设计(01599HK)、中国中铁(601390
HK/601390)、中国铁建(601186)、中国中车(601766/01766HK)等。
本文核心数据：轨道交通运营里程、一卡通互通情况、地铁APP互通情况
1、中国城市轨道交通行业发展现状：运营里程逐年增加，制式以地铁为主
目前，我国城市轨道交通发展较为迅速，但是过去由于经济实力和技术水平的限制，我国城市轨道交通建设相较于西方国家整体起步较晚。随着近年来城市轨道交通的发展建设，轨道交通相关产业也随之强大起来。整体来看，我国轨道交通发展历程可以大致分为四个阶段，当前我国城市轨道交通发展历程处在突飞猛进阶段。
“十三五”时期，我国城市轨道交通运营里程稳步攀升，并且我国已经成为了全球城市轨道运营里程数第一，远超德国、俄罗斯、美国等发达国家。截至2020年末，全国(不含港澳台)城轨交通运营线路达到7969.7公里。
截至2020年底，城轨交通运营线路中共有8种制式同时在运营，分别是地铁、轻轨、跨座式单轨、市域快轨、有轨电车、磁浮交通、自导向轨道系统、电子导向胶轮系统。其中，地铁运行里程数最高为6280.8公里，占比78.81%，为当前国内运营线路里程数最高的城市轨道交通类型。
2、中国城市轨道交通行业发展前景：城市群间互通互联是未来发展方向
交通运输部数据显示，截止到2020年，共有34个城市轨道交通实现交通一卡通的互通互联。在跨城市互联互通支付方面，长三角都市圈、成渝都市圈、京津都市圈已基本成型。国家“十四五”规划建议中明确提出，要“加快建设交通强国，加快城市群和都市圈轨道交通网络化”。
近年来为加强城市间联系而不断兴起的市域铁路建设也对城市间的互联互通作了进一步要求。截至2020年底，使用“Metro大都会”App的乘客已经可以在上海、杭州、宁波、温州、合肥、南京、苏州、无锡、徐州、常州、青岛、厦门、兰州十三个城市轨道交通“一码”畅行。
以上数据参考前瞻产业研究院《中国城市轨道交通行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。
1、2021年前三季度新增线路21条，共计新增运营线路长度583.70公里
“十三五”期间，我国城市轨道交通新增运营里程超过4000公里，发展迅速，在满足人民群众交通出行、缓解城市交通拥堵、促进经济社会发展方面发挥了重要作用。已成为改善城市居民生活品质、提升人民群众获得感幸福感的重要载体。
给根据城市轨道交通协会数据，2021年，我国城轨交通运营线路长度为7969.7公里，其中地铁线路长度6280.8公里。截至2021年9月30日，我国城轨交通运行线路长度增长至8553.4公里。
截至2021年9月30日，国内共有4座城市城轨交通运营线路长度超过500公里，分别是上海875.93公里、北京799.10公里、成都652.00公里和广州589.90公里。运营线路长度前10城市线路总长度达6312.76公里，占国内49座城市运营总长度的73.8%。
2021年前三季度共计新增运营线路长度583.70公里，新增运营线路21条，新开延伸段、后通段或既有线延长6段。在新增的地铁、市域快轨、有轨电车、电子导向胶轮系统、导轨式胶轮系统5种制式中，地铁新增运营线路公里数456.93公里，占比78.28%。当前我国内地新增轨道交通制式中仍以地铁为主，整体建设按照规划有序推进。
2、“十四五”期间有序推进城市轨道交通发展，计划新增运营里程3000公里
我国城市轨道交通已经提前完成了“十三五”发展规划的目标，为“十四五”期间由高速发展向高质量发展的转型奠定了良好基础。“十四五”城轨交通发展的总体战略目标是——提供高质量的轨道交通服务，保持城轨交通行业持续健康的发展，提升人民群众的获得感、幸福感，有效支撑引领新型城镇化、都市圈与区域一体化发展等国家战略。
2021年3月发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，新增城市轨道交通运营里程3000公里，推动市内市外交通有效衔接和轨道交通“四网融合”。
——以上数据参考前瞻产业研究院《中国城市轨道交通行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》
