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杜马不是一个官职，而是一个机构，相当于英国的议会、或是美国的国会。俄罗斯杜马最高领袖称俄罗斯杜马主席。这个机构有点像我国的人大，但性质上是不同的。
国家杜马相当于中国的全国人民代表大会。国家相当于中国的全国人民代表大会，它是俄罗斯的最高立法机关。国家杜马主席相当于中国的全国人大常委会委员长。国家杜马相当于英国的议会下院。国家杜马最早成立于1906年，是沙俄时代经选举产生的立法机构，1917年3月被解散。
俄罗斯于1993年12月选举产生了第一届国家杜马。俄罗斯国家杜马是国家杜马是俄常设立法机构，由450名代表组成，每届任期4年。根据俄法律规定，在选举中得票率超过5%的参选党派将按得票多少分配杜马的225个代表名额，杜马的另一半代表名额由225个选区各选出一名代表产生。
杜马历史
从1870年开始欧俄地区开始建立地方自治的城市区划，所有屋主、纳税的手工业技工和工人依其财富状况被政府依序登记在户口，再经过估算来划分三个等级，各自代表三大群体向城市杜马派出代表，每个群体的代表人数相近。
城市的行政权由民选的首席市长和一位经理uprava来领导，而这些人是由民选的杜马议员组成，然而在亚历山大三世在1892年到1894年颁布法令，每个自治地区的城市杜马必须听命于政府派任的总督，在1894年城市被限制越来越多权力，但在西伯利亚以及***地区设立一些市镇。
受到1905年俄国革命的影响，于同年8月6日谢尔盖维特发表宣言召开国家杜马，在最初杜马不过被认为和清朝立宪运动的资政院同等的产物，在十月宣言发布之后，尼古拉二世承诺这个议会将用以维护人民的基本自由，国家杜马会在各界广泛的参与下组成国家杜马将被赋予监督以及立法大权。
杜马相当于美国的众议院或者中国的人大（非常委会）。
俄国家杜马为议会下院，由450名议员组成。根据俄宪法规定，任何没有跨越5%得票率“大关”的党派不仅不能参与党派竞选席位的分配，而且该党以***候选人身份在地方选区当选的代表也无权在国家杜马中单独组成议员团。国家杜马的主要职责是负责起草和制定国家法律、审议总统对政府总理的任命以及决定对总统的信任等。
相当于中国的全国人民代表大会。
根据1993年12月12日全民投票通过的俄罗斯联邦新宪法，俄罗斯联邦会议由联邦委员会和国家杜马组成。联邦委员会由俄罗斯联邦每个主体，包括直辖市、共和国、边疆区和州等各派1名国家代表权力机关代表和1名国家执行权力机关代表组成，应有议员为178名。国家杜马由450名代表组成，其中半数由全俄划分225个选区各选出一名代表，另一半由参加竞选的党派和社会团体产生。
凡年满21岁并有选举权的俄罗斯公民可以当选为国家杜马代表。国家杜马代表为专职常任工作，代表不得兼任其他政府职务。国家杜马每5年选举一次（第一届任期2年)。自新一届国家杜马开始工作之时起，上一届国家杜马的权力停止行使。
俄罗斯的国家杜马就是下院，主要职能是通过联邦法律、宣布大赦、同意总统关于政府首脑的任命等。杜马主席相当于中国的人大委员长。
