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在上海和苏州之间的昆山，依托“左接上海，右连苏州”区位红利，一跃成长为长三角制造业中心，连续十多年雄居中国百强县市榜首，名动天下。在郑州和许昌之间的长葛，不仅是郑许一体化战略支点，在承接郑州向南扩容，许昌向北发展中占据“桥头堡”的优势，而且毗邻国家级航空港经济实验区，临港、接郑、联许的区位优势突出；同时，作为中国工业百强县，长葛以智能制造为引领，以“产业兴市”落地两大千亿级产业集群，重塑中原城市群现代制造业，正在书写“河南版昆山”的崛起奇迹。
在郑许一体化强势引领下，长葛崛起肩挑两头，已然成为郑州外溢首选地，城市价值突出，未来或将成为郑州大都市区内最具发展潜力、投资价值和人居价值的卫星城。
郑州大都市区：国家战略多重叠加，九州之中龙头昂起
郑州，居九省通衢的华夏腹地，2019年郑州GDP达11589.7亿元，同比增长6.5%，稳居GDP“万亿俱乐部”，经济实力强劲。作为中原城市群的龙头，河南举全省之力做大郑州，倡导郑州大都市区一体化发展，带动中部崛起。2016年国务院批复《中原城市群发展规划》，2017年郑州成为国家中心城市，2018年《郑州大都市区空间规划（2018~2035年）》通过，国家战略多重叠加，九州之中龙头昂起。为发挥中心城市的引领作用，郑州与许昌、开封、新乡、焦作深度融合，以“1+4”空间格局建设郑州大都市区，郑许一体化发展是强化大都市区的关键战略，郑州南向扩容已箭在弦上。
图：中原城市群（左）、郑州大都市区规划（右）示意图
郑许一体化融合提速，长葛发展尽显桥头堡优势
在全国经济重心南移的大趋势下，郑州选择南扩作为构建超级大都市的突破口，在郑许一体化框架下，沿航空港——长葛——许昌轴线扩展。郑州南下，许昌北上，长葛是位于郑许交界处的桥头堡，作为战略支点撬动郑州大都市区发展，势必在中原大地上强势崛起。
2019年10月《郑许一体化发展规划（2019—2035）》获批，形成“一轴双核三区”的发展格局。其中，“一轴”，即郑许纵向发展轴；“双核”，即郑州和许昌南北双向发展引擎；“三区”，即生态养生、产业转型、生态物流特色功能区。郑许一体化规划国土面积超万平方公里，人口总量近两千万，生产总值超万亿元，区域综合实力雄厚，长葛市作为郑许一体化发展重点发展城市，尽显桥头堡优势。
而且，早在2013年郑州航空港实验区获批，这是我国首个上升为国家战略、目前唯一一个由国务院批准设立的航空经济先行区，定位为航空经济产业基地、中原经济区核心增长极。航空港以“空中丝绸之路”为载体，经济发展优势不断增强，2019年，郑州航空港口岸开放体系不断完善，园区发展支撑力不断提升。“近水楼台先得月”，长葛依托航空港打开世界窗口，主动作为，积极对接，做强产业，发展动能倍增。
长葛：历史性发展机遇千载难逢，区位、交通、产业优势尽显
近年来，中国经济重心持续南移，郑州作为中原地区重要城市，积极“承北向南”顺应经济大势。郑许一体化是郑州扩容的关键战略，长葛是郑州南下的第一站，发展机遇千载难逢，长葛紧抓有利时机，以智能制造为引领，推动产业兴市，以昆山为标杆，正在复制长三角昆山的崛起奇迹。
区位：郑许一体化发展的重要战略支点，临港、接郑、联许区位优势无可比拟
长葛不仅处于许昌与郑州直接接壤地区，更是位于郑许产业带和城市一体化发展轴的关键节点，是郑州向南、许昌向北发展的第一站。空间位置上，长葛距郑州50公里，距航空港区和许昌各25公里，接受郑州、许昌、空港三地联动辐射，其临港、接郑、联许的区位优势，在郑州大都市区内无可比拟。长葛依托区位优势，借势顺畅交通体系、强化产业承接与融合，发展动能十分强劲，显示出巨大的城市价值。
图：临港、接郑、联许区位优势
交通：立体交通网络凌空展翅，长葛融入郑州“半小时经济圈”
长葛市位于郑州都市圈外溢的第一圈层，在郑州半小时经济圈内。近年来长葛交通体系建设不断加码，市域铁路（轻轨）、快速路、高速、高铁等立体式交通网络共同促进了长葛城市价值的提升。在长葛与郑州之间，高速有京港澳、郑尧、机西、永登四线相连；高铁方面，2019年长葛北站投入运营，长葛迈入高铁时代，目前京广、郑合、郑万三条高铁贯通长葛；市域交通方面已初步形成“三横四纵五站点”的市域立体化交通廊道，努力形成“三横四纵+市域铁路”的立体交通新优势。
表：长葛“三横四纵五站点”立体化市域交通
郑许市域铁路是长葛境内第一条轻轨，将于2020年底贯通，线路以京广高铁许昌东站为起点，串通许昌、长葛、郑州航空港区，在长葛境内设置隔天大道等5个站点，设计时速120公里，长葛进入郑州大都市区“半小时通勤圈”。
图：长葛市域铁路（轻轨）规划示意图
产业：工业百强市打造千亿产业集群，航空港助力产业升级
“产业连接南北，临空发展新城”，长葛，是郑许之间名副其实的产业重地，素有“河南民营经济看两长（长葛、长垣）”之说，2019年位列中国工业百强县排名第33位，规模以上工业企业达416家，上市公司3家，中国民营企业500强4家；也是全国综合实力和投资潜力百强县市，2019年地区生产总值776亿元，第二产业占比高达7成。
苟日新，日日新，又日新，长葛市“产业重地”九层之台的每一次增高，都起于不断转型升级的每一块“垒土，作为郑许一体化发展战略支点，长葛瞄准智能终端、高端装备等先进制造业及现代物流、跨境电商、商务会展等现代服务业，开启全新产业升级，2020年拟建设37个工业重点项目，总投资274亿，着力打造再生金属、装备制造两个千亿级现代产业集群，将有利提升长葛城市价值。
图：许港产业带中的产业聚集区
楼市：土地价值优于周边地区，楼市未来升值潜力巨大
俗话说“面粉价格决定面包价格”，地价决定房价，地价是房价的先行指标。在土地方面，无论是住宅、工业用地出让还是土地市场量价，长葛均表现不俗，彰显出巨大的城市价值。住宅用地方面，2019年许昌北面的三个县市中，长葛出让住宅用地楼面均价980元/平，居三县市首位，且明显高于禹州、鄢陵；出让住宅用地规划建面达170万平，远高于鄢陵。工业用地方面，2019年长葛工业用地楼面均价355元/平，不仅位列许昌北三县首位，而且高于许昌市的345元/平、郑州市的266元/平；出让工业用地规划建面达70万平，远高于禹州、鄢陵两地。可以看出，长葛住宅用地价值以明显高于周边县市，工业用地价值在郑许一体化区域中首屈一指，城市整体价值十分突出。
楼市方面，2019年以来长葛区域新房成交套数不断提高，房地产市场遵循强者恒强的定理，城市掌握了发展先机，意味着房价升值潜力更大。未来，郑州大都市区常住人口可望超过2500万，作为大郑州向南发展的桥头堡，长葛借势郑许一体化发展，交通、产业、生态进一步改善，长葛的区域价值不断被放大，将带动区域房地产市场的快速发展，未来发展潜力十足。
图：2019年长葛、禹州、鄢陵土地出让情况（左）、2019年至今长葛新房成交情况（右）
2016年，长葛政府引入产业运营模式，以“政府主导、企业运作、合作共赢”的市场化运作方式，共同建设、运营产业新城，对接郑州航空港先行区、推动郑许一体化。落地三年来，长葛产业新城以“临空创新城，水舞新都市”为目标，瞄准高新技术企业，集中在高端装备、新一代信息技术、生产性服务业、大健康四大产业集群上发力，打造先进制造业高地和空港产业活力磁极，效果非常显著。政企携手发展的卓越发展机制，推动长葛迅速崛起，进一步支撑长葛迅速提升的城市价值，“河南小昆山”正一飞冲天。
图：长葛产业新城
环境：“产业重地，人间仙境”，“水舞新都市”打造郑州城市园林
长葛素有郑州市城市园林的美称，一直定位于“产业重地，人间仙境”，主动融入郑州大都市区的生态网络体系建设，争创全国文明城市，争做航空港“生态旅游度假村”。近年来，长葛围绕水生态文明建设全面发力，按照产城融合、城乡协调、生态宜居、特色彰显的原则，在提质发展中努力建设生态秀美、功能完善、宜业宜居的魅力新城。
城有水则秀，居有水则灵。长葛以“城市双修”提升内涵品质，按照“一环三河五贯通，一核十湖三湿地”的总体规划，大力实施“水润葛邑”行动计划，打造河湖环绕的“水舞新都市”。累计投入30多亿元，实现了淮河、长江、黄河三水汇集，与本地双洎河、清潩河、豫湖形成河湖相连的水系格局，一幅生态宜居的大美蓝图正在葛天大地徐徐展开，城市生态价值熠熠生辉。
竹外桃花三两枝，春江水暖鸭先知。近年来长葛生态环境变化斐然，双洎河国家湿地公园鸟类从88种增加到目前147种；对生态环境要求极高的“崖沙燕”在增福湖“安营扎寨”，“河畅、湖清、水净、岸绿、景美”的水景观已全面展现。
随着中原城市群的崛起，郑许一体化的稳步推进，郑州大都市区的发展已经明显进入外溢效应的新一轮调整周期，作为河南省乃至全国的工业强县和经济强县，郑许一体化战略节点、国家级航空港临接城市，长葛不仅尽享郑州大都市区发展过程中一系列重要交通基础设施便利，而且依托临港、接郑、联许的区位优势，分享到包括公共服务均等化和改革开放平台布局的红利。扎根于当地的产业基础，在郑许一体化强势引领下，长葛崛起肩挑两头，越来越多的新兴产业导入和集聚，“水润葛邑”计划又使得长葛这座郑州市城市园林如画卷徐徐展开，城市价值十分突出，未来或将成为郑州大都市区内最具发展潜力、投资价值、人居价值的卫星城。
长葛市人民政府根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《河南省实施
办法》有关规定,拟征收集体土地42.3627公顷(其中尉氏县域内飞地0.3506公顷)。现将《征收土地方案》内容和有关事项公告如下:
一、建设用地项目名称及用途
贾鲁河综合治理工程(长葛段)建设用地征收土地,拟作为水工建筑用地。
二、征收目的
该项目属于贾鲁河干流新建堤防、加固堤防、疏浚河槽、建设桥梁、重建拦河闸等工程用地,为确保人民群众生命财产安全,保障经济社会的可持续发展,现对该项目土地进行征收。
三、被征地单位及面积
被征地单位涉及:大周镇大谷寺村、付桥村、葛庄村、庞庄村、夏张村、小河董村、新魏庄村;董村镇李河口村、口王村;古桥镇菜王村、古桥村、刘李村、师庄村、史庄村、双刘村、西辛庄村、徐王赵村;老城镇打绳赵村、前白村;南席镇胡街村、马武村、毛庄村、水寨村、仝庄村、西街村、杨店村。
长葛市总征地面积42.3627公顷,含耕地28.4475公顷(尉氏县域内飞地0.1082公顷),园地1.8419公顷,林地10.0724公顷(尉氏县域内飞地0.1528公顷),交通运输用0.4240公顷(尉氏县域内飞地0.0060公顷),水域及水利设施用地0.7342公顷,其他土地0.4602公顷,建设用地0.2728公顷,未利用地0.1097公顷(尉氏县域内飞地0.0836公顷)。
大周镇大谷寺村集体耕地3.2203公顷,林地1.4496公顷,交通运输用0.0069公顷,水域及水利设施用地0.0565公顷,其他土地0.0157公顷;大周镇付桥村集体耕地0.0431公顷,其他土地0.0042公顷,未利用地0.0099公顷;大周镇葛庄村集体耕地1.1729公顷(尉氏县域内飞地0.0814公顷),林地0.0572公顷,水域及水利设施用地0.1943公顷,建设用地0.0951公顷,未利用地0.0007公顷;大周镇庞庄村集体耕地4.7321公顷,园地0.5465公顷,林地0.3608公顷,水域及水利设施用地0.0093公顷,其他土地0.0150公顷,未利用地0.0102公顷;大周镇夏张村集体耕地4.6456公顷,交通运输用0.1125公顷;大周镇小河董村集体耕地2.7867公顷,园地0.1643公顷,林地0.9339公顷,交通运输用0.0307公顷,水域及水利设施用地0.3921公顷,建设用地0.0075公顷,未利用地0.0053公顷;大周镇新魏庄村集体耕地1.8526公顷,交通运输用0.0672公顷,其他土地0.0232公顷。
董村镇李河口村集体耕地0.7285公顷,园地0.9523公顷,林地0.7475公顷,交通运输用地0.0670公顷,水域及水利设施用地0.0580公顷,其他土地0.3517公顷,建设用地0.0430公顷;董村镇口王村集体耕地0.0877公顷,林地0.0226公顷。
古桥镇菜王村集体耕地1.1761公顷,林地0.4719公顷,交通运输用地0.0097公顷,水域及水利设施用地0.0090公顷,建设用地0.0258公顷;古桥镇古桥村集体耕地0.6842公顷,园地0.0434公顷,林地0.2460公顷,交通运输用地0.0026公顷,水域及水利设施用地0.0150公顷,其他土地0.0043公顷,建设用地0.0014公顷;古桥镇刘李村集体耕地0.5596公顷,林地0.2602公顷;古桥镇师庄村集体耕地0.0750公顷,园地0.0982公顷,林地0.5156公顷,交通运输用地0.0259公顷,其他土地0.0084公顷;古桥镇史庄村集体耕地0.5805公顷,林地0.7032公顷,交通运输用地0.0046公顷;古桥镇双刘村集体耕地1.2230公顷,园地0.0009公顷,林地0.3280公顷,交通运输用地0.0040公顷;古桥镇西辛庄村集体耕地0.8898公顷,林地0.0001公顷;古桥镇徐王赵村集体耕地1.3034公顷,林地0.5210公顷,交通运输用地0.0519公顷,其他土地0.0034公顷。
老城镇打绳赵村集体耕地0.1782公顷,交通运输用地0.0095公顷,其他土地0.0250公顷;老城镇前白村集体耕地0.2314公顷,林地0.0161公顷,交通运输用地0.0163公顷,其他土地0.0033公顷。
南席镇胡街村集体耕地0.1860公顷,林地0.9408公顷(尉氏县域内飞地0.0048公顷),建设用地0.0735公顷;南席镇马武村集体耕地0.5394公顷(尉氏县域内飞地0.0268公顷),园地0.0363公顷,林地0.9417公顷(尉氏县域内飞地0.0187公顷);南席镇毛庄村集体耕地0.3131公顷,林地0.2693公顷;南席镇水寨村集体耕地0.3307公顷,林地0.3642公顷,交通运输用地0.0103公顷(尉氏县域内飞地0.0060公顷),其他土地0.0025公顷,未利用地0.0168公顷(尉氏县域内飞地0.0168公顷);南席镇仝庄村集体耕地0.2529公顷,林地0.1541公顷,交通运输用地0.0049公顷,建设用地0.0013公顷;南席镇西街村集体林地0.6094公顷(尉氏县域内飞地0.1293公顷),建设用地0.0252公顷,未利用地0.0668公顷(尉氏县域内飞地0.0668公顷);南席镇杨店村集体耕地0.6547公顷,林地0.1592公顷,其他土地0.0035公顷。
四、土地补偿安置费标准
(一)土地补偿安置费
老城镇打绳赵村、前白村,区片编号为***,征收区片综合地价为168.00万元/公顷(含66万元/公顷的社保费用)。
大周镇大谷寺村、付桥村、葛庄村、庞庄村、夏张村、小河董村、新魏庄村;董村镇口王村、李河口村;古桥镇菜王村、徐王赵村,区片编号为***,征收区片综合地价为158.40万元/公顷(含66万元/公顷的社保费用)。
古桥镇古桥村、刘李村、师庄村、史庄村、双刘村、西辛庄村;南席镇胡街村、马武村、毛庄村、水寨村、仝庄村、西街村、杨店村,区片编号为***,征收区片综合地价为147.00万元/公顷(含66万元/公顷的社保费用)。
涉及占用永久基本农田,征地区片价按照长葛市最高区片价执行,其余用地按照上述标准执行。占用永久基本农田依据区片编号***,征收区片综合地价为178.35万元/公顷(含66万元/公顷的社保费用)。
(二)青苗补偿费标准
耕地(水浇地)2.25万元/公顷。《许昌市人民政府关于调整许昌市建设征收土地地上附着物和青苗补偿费标准的通知》(许政〔2016〕63号)。
(三)地上附着物补偿标准
按照《许昌市人民政府关于调整许昌市建设征收土地地上附着物和青苗补偿费标准的通知》(许政〔2016〕63号)文件标准,据实补偿。
五、被征收土地所涉及的农业人员安置办法
(一)货币安置
由长葛市人民政府指导并监督被征地单位,按照《河南省人民政府办公厅关于规范农民集体所有土地征地补偿费分配和使用的意见》(豫政办〔2006〕50号)文件规定支付和分配征地补偿费用。
(二)社保安置
按照《河南省人力资源和社会保障厅关于公布2021年被征地农民社会保障费用最低标准的通知》(豫人社办〔2021〕49号)文件规定,社保费用由财政部门直接划入社保专户,具体社会保障措施由社保部门负责落实。
六、其它事宜
自本公告发布之日起,拟征收范围内的土地所有权人、使用权人自2022年6月6日至2022年7月6日,持不动产权属证明材料到长葛市人民政府办理补偿登记。未在规定期限内办理补偿登记的,以相应乡级人民政府现场清点登记为准。对征地补偿安置方案有异议的,请于2022年7月6日前以书面反馈至长葛市自然资源和规划局大项目办公室,联系人:王冠华,联系***:***。公告期满,对征地补偿安置方案无异议的,由市政府委托老城镇人民政府、大周镇人民政府、董村镇人民政府、古桥镇人民政府、南席镇人民政府与拟征收土地的土地所有权人、使用权人签订征地补偿安置协议。
特此公告。
市委副书记、市长：尹俊营
主持市政府全面工作。
分管市监察局、市审计局、市产业集聚区。
市委常委、常务副市长：杨允志
负责市政府常务工作，综合协调经济调节和运行、发展改革、统计、财政、税务、金融、人事、劳动、城镇化建设等方面的工作。
综合协调经济调节和运行、发展改革、财政、税务、金融、国有资产管理、人事、劳动、编制、档案、地方志、产业集聚区建设、城镇化建设等方面的工作；协助市长分管监察工作。具体分管市政府办公室、市发展改革委员会、市财政局（市国有资产监督管理局）、市人力资源和社会保障局、市编办、市行政服务中心、市地方志办公室、市机关事务管理局、市政府金融工作办公室、市政府纠正行业不正之风办公室、市物价管理办公室、市招标投标交易管理中心、市统计局、国家统计局长葛调查队、市国税局、市地税局、市丽园公司、许昌银监分局长葛办事处、人民***长葛支行、许昌***长葛支行、市轩辕村镇***、民生***及其它金融机构。负责与市人大常委会、市人民法院、市人民检察院的工作联系。
副市长：爨丽敏
负责工业发展及运行、信息化、安全生产、工商管理、质量技术监督、通讯、盐业等方面的工作。
具体分管大周产业集聚区、市工业和信息化委员会、市安全生产监督管理局、市工商行政管理局、市质量技术监督管理局、市处置企业财务风险办公室、市电力公司、中国移动长葛分公司、中国电信长葛分公司、中国联通长葛分公司、中石油长葛分公司、中石化长葛分公司、中国***长葛支行、工商***长葛支行、许昌盐业局长葛盐政稽查室、许昌盐业公司长葛分公司。负责许昌市新能源汽车产业园项目建设的服务协调工作。负责与市总工会、市科协、市工商联的工作联系。
副市长：马晓伟
负责公安、消防、司法、农业、民政、信访、民族宗教、军政关系、新农村建设（改善农村人居***、粮油、供销、烟草等方面的工作。
具体分管市公安局、市司法局、市农业林业局、市水务局、市民政局、市信访局、市民族宗教事务委员会、市畜产品服务中心、市粮食局、市气象局、市林业发展中心、市农机管理站、市供销总公司、市烟草公司、市农业综合开发办公室、市蔬菜开发办公室、农业***长葛支行、农业发展***长葛支行、市农村信用联社。负责城区自备井的关闭工作。负责与驻长部队、市残联的工作联系。
副市长：李全民
负责文化、教育、旅游、体育等方面的工作。具体分管市教育体育局、市文化广播影视局、市食品药品监督管理局、市旅游局、市文化发展中心、市体育发展中心。负责与市政协、许昌技术经济学校、团市委、市妇联、市文联、市侨联、市对台办的工作联系。
副市长：李志华
协助尹俊营同志工作，具体负责审计工作。
副市长：李智虎
负责国土资源、环保、城建、规划、交通、人防、保险、城中村（棚户区）改造、新型农村社区建设、水务集团组建和运营管理等方面的工作以及市产业集聚区有关方面的工作。
具体分管市国土资源局、市环境保护局、市住房和城乡规划建设局、市交通运输局、市公路局、市房产管理局、市人民防空办公室、市城乡规划局、市城中村（棚户区）改造办公室、建设***长葛支行、市房地产开发总公司、人保财险长葛支公司、人寿保险长葛支公司及其他保险公司、双洎河国家湿地公园管理中心、市水务集团、负责郑万高铁、郑合高铁建设的服务协调工作。负责与长葛火车站、高铁站的工作联系。
市政府党组成员：刘超伟
负责卫生、人口和计划生育及市产业集聚区有关方面的工作。
具体分管市卫生和计划生育委员会、市爱国卫生运动委员会办公室。
市政府党组成员：胡吉星
负责城市管理、城市创建、科技、南水北调、移民安置后续事宜、邮政等方面的工作。
具体分管市城市综合管理办公室、城市创建办公室、市科学技术局、市南水北调中线办公室、邮政局、邮政储蓄***。
市政府党组成员：魏银安
负责服务业发展、商务、商业流通和专业园区规划建设等方面工作。
具体分管市商务局、市服务业发展办公室、市电子商务办公室、市物资总公司、市市场发展中心、市商业总公司。
107国道与葛天大道交叉口向东有两公里左右吧，或者走魏武大道也行，走到葛天大道向西，走个1km，就到了，路北的。
大周、董村、佛耳湖、老城、石象、古桥。长葛是与神农氏、伏羲氏齐名的葛天氏故里，历史悠久，人文荟萃，名胜众多。现存钟台遗址，其中长葛政府宣布2022年大周、董村、佛耳湖、老城、石象、古桥。这六个镇划进郑州港区里面。
